北京将加力落实一揽子增量政策，百亿元投资提前下达

近日，全国和北京市前三季度国民经济运行主要指标数据已经发布。北京前三季度地区生产总值实现3.3万亿元，同比增长5.1%。

“前三季度，首都经济社会发展体现出总体平稳、新动能显现、民生福祉改善三大特征，”10月24日，北京市发改委有关负责人在解读北京经济运行主要指标数据时表示，“同时，北京经济发展还面临困难和挑战，未来将在推进重点改革任务落地、构建现代化产业体系等方面继续发力，持续推动经济回升、实现全年经济增长目标。”

北京今年累计发行债券909.3亿元

北京市今年前三季度经济增长总体平稳，有关负责人表示，这和国家与北京一系列稳经济政策举措落地见效有重要关系。

在政策方面，多重政策的实施正在显现成效。有关负责人介绍，如北京市积极谋划“两重”领域重大项目，争取超长期特别国债资金支持。再比如加力支持设备更新和消费品以旧换新，截至10月20日，本市累计领取家电以旧换新补贴资格人数184.5万人，消费者使用资格数量87.5万个，收到汽车报废和置换更新申请3.6万辆。房地产政策进一步优化，通过降首付、降利率、调整限购等措施推动房地产发展新模式加快构建。金融政策更加注重服务实体经济，深入实施“畅融工程”，推介重点项目总投资超3500亿元。同时，北京以更大力度统筹财政资金资源，一般公共预算支出增长7.2%，截至9月底已累计发行地方政府专项债券909.3亿元。

多重政策支撑下，重点产业发展迅速，有关负责人介绍，信息、金融、工业增加值，合计占北京市地区生产总值超过一半，对全市经济增长的贡献率超过八成。

经济的发展离不开消费的升级，数据显示，今年1-9月，北京市场总消费同比增长2.9%。有关负责人介绍，1-9月，北京新开大型商业面积约100万平方米，与升级类消费相关的金银珠宝、体育娱乐用品商品零售额分别增长18.5%和6.8%。前三季度服务性消费额增长7.1%，同时，有效投资持续扩大，1-9月固定资产投资同比增长7.8%，灾后重建和增发国债项目拉动明显。北京市还出台了《发挥政府投资带动放大效应加快培育发展新动能若干措施》及配套细则，带动1-9月高技术产业投资同比增长41%，占全部投资比重为20.7%。此外，进出口稳中有升，1-9月北京地区进出口2.7万亿元人民币、同比增长0.8%，总体规模创历史同期新高。

京津冀联合发布科技成果和专利技术271项

2024年，北京社会经济发展有何特点？有关负责人介绍，新质生产力培育壮大、新动能制度保障持续完善、空间更广阔是北京当前经济发展的重要特点。

新质生产力是新时代经济发展的重要动力，据介绍，北京建设全球数字经济标杆城市速度正在加快，数据基础制度先行区拓展至西城区、门头沟区。北京市每万人拥有5G基站55个、位列全国第一。备案上线大模型94款、位列全国第一。高级别自动驾驶示范区实现600平方公里连片。1-9月规模以上高技术制造业增加值、1-8月规模以上高技术服务业收入分别增长8.3%和9.6%，均高于规上工业、服务业平均水平。

据介绍，为保障新动能持续发展，北京市累计落地近60项全国突破性“两区”政策，在全国推广40余项改革创新经验案例，率先实现民航、人工智能等6大行业领域数据合规出境。“北京市加快建设全国市场监管数字化试验区，三季度非现场检查占比41.7%，推行‘扫码检查’规范监督执法，市区街乡三级执法主体已实现100%‘一码检查’工作，9624户企业纳入‘无事不扰’企业清单试点。”有关负责人介绍。

京津冀协同发展的推进，为新动能发展提供了更广阔的空间，有关负责人介绍，北京市成功举办2024年通州与北三县一体化高质量发展示范区项目推介会，签约80个项目、投资额331亿元。京津冀国家国际科技合作基地联盟成立，京津冀联合发布科技成果和专利技术271项，2024年1-9月，北京流向津冀技术合同3968项，成交额485亿元，同比增长18.4%。”

居民人均可支配收入增长4.2%

经济发展的成果，最终体现在民生福祉的改善中。有关负责人介绍，北京市社会公共服务能力不断提升，今年新增养老家庭照护床位6244张，完成老年人居家适老化改造1644户。发布本市托育服务供需热力图，引导公办园、普惠园、社会力量、社区、用人单位等开展托育服务，累计新增普惠托位2.7万余个。167家医疗机构支持医保移动支付，489家定点零售药店支持个人医保账户非处方线上购药，16家定点医疗机构和17家定点零售药店参与国家医保谈判药品“双通道”管理试点。同时还建立了87家互联网医院，282家医疗机构开展互联网诊疗服务。

在人居环境领域，数据显示，1-9月，北京市PM2.5月均浓度为29微克/立方米、同比下降9.4%，完成154座立交桥垂直绿化，建成27条城市画廊。交通体系也不断优化，累计开通通学线路287条、通医线路11条、通游线路26条，中心城区通过新建和错时共享新增停车位2.43万个。1-9月，12345市民服务热线共受理反映1771.5万件，解决率96.5%、满意率96.9%。燃气管道、供热管道老化更新改造分别完成612.4公里、1487公里。

收入是居民生活水平提升的直接因素，有关负责人介绍，今年1-9月，北京市居民人均可支配收入增长4.2%，其中工资性收入增长5.8%；农村居民人均可支配收入增长快于城镇居民2.6个百分点，尤其是休闲旅游、特色农产品消费季等活动带动农村居民人均经营净收入同比增长23.7%。

提前下达2025年政府投资100亿元

“尽管回升向好的态势仍在延续，但北京经济发展还面临困难和挑战，”有关负责人表示，“外部环境不利影响增多，部分行业运行依然承压，需求不足矛盾依然突出。为此，北京市将在推进重点改革任务落地、构建现代化产业体系等方面持续发力，不断推动经济回升、实现全年经济增长目标。”

有关负责人介绍，北京将加力落实一揽子增量政策，积极争取国家提前下达的2025年中央预算内投资和超长期特别国债。同时，在市级层面提前下达2025年市政府固定资产投资100亿元。“这是一项重要的市级增量政策。”有关负责人说。

在构建现代产业体系领域，有关负责人介绍，北京市将继续推进国家数据要素市场化配置改革综合试验区创建，率先建设国家人工智能治理公共服务平台。同时推动出台北京市自动驾驶汽车条例，加快自动驾驶示范区4.0建设。还将出台量子科技创新与产业培育行动方案、支持科技服务业高质量发展若干措施、大力发展文化领域新质生产力的若干措施等产业政策，加快具身智能机器人创新中心机器人评测中心、未来通信产业园等项目建设，实施国际绿色经济标杆城市建设引领工程等。此外，在构建现代化首都都市圈领域，北京还将组建京津冀大设施联盟，加快推进京津冀新能源智能网联汽车零部件产业园三个基地建设。加快编制现代化首都都市圈空间协同规划。

稳固经济发展成果、保障全年经济目标实现，北京市还将持续在民生保障领域发力。有关负责人介绍，“北京市将制定推进高质量充分就业实施意见，确保北京生源高校毕业生就业率不低于95%。同时研究制定推进居家适老化改造配套政策，积极推动社区嵌入式办托、单位办托，健全分层分类的社会救助体系，做好低收入人口常态化帮扶。统筹高质量发展和高水平安全，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，抓好建筑施工、燃气、电动自行车等重点领域专项整治和秋冬季防火。持续做好重点领域风险防控。”

新京报记者 周怀宗

编辑 张磊 校对 李立军

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